宋应天宋城人，字安道，号乐全居士。

仁宗景祐元年举茂才异等科，复中贤良方正科。

历知昆山县，通判睦州。

西夏入犯，上平戎十策。

历知谏院，论建甚多，主与西夏讲和。

累进翰林学士，拜御史中丞，改三司使。

出知数州府。

英宗治平中召拜翰林学士承旨。

神宗即位，拜参知政事，反对任用王安石，极论新法之害。

以太子少师致仕。

既告老，而论事益切，于用兵、起狱尤反复言之。

卒谥文定。

有《乐全集》。