明苏州府吴江人，字行之，号伯川。

弘治十五年进士，授行人。

正德初，迁南京兵科给事中，进言谏迎佛事及镇守江西中官不法事。

迁广东布政司参议。

嘉靖中，历官南京工部、刑部尚书。

九庙灾，自陈致仕。

后以工部尚书总督河道，官至吏部尚书。

有《周恭肃集》。