宋赵州平棘人，字公垂。

年十五，召试中书，为大理评事。

真宗大中祥符初，赐同进士出身，为集贤校理。

累迁户部郎中，权直学士院。

仁宗明道二年，拜参知政事。

景祐四年，因宰执议事不合，政事多不决，同罢，权判尚书都省，出知河南府。

后复召知枢密院事、参知政事。

藏书甚丰，手自校理，博通经史百家，笔札精妙。

时朝廷大议论，多所裁定。

卒谥宣献。

有《卤簿图》。