宋常州晋陵人，字完夫。

胡宿侄。

仁宗嘉祐四年进士。

神宗时累官同知谏院，反对王安石用李定为御史，出通判真州。

哲宗元祐初，累进给事中、御史中丞，进《君子无党论》，拜尚书右丞。

刘安世等合攻之，出知陈州，徙成都府，蜀人安其政。

召为礼部尚书，迁吏部。

卒谥简修，一曰修简。