宋越州新昌人，字国佐，原名公辅。

哲宗元祐六年进士。

历任州县官，善治狱。

召为宗正寺主簿，请徽宗纳谏。

徽宗大观二年拜御史中丞，连上章劾蔡京，建议省冗官。

进兵部尚书兼侍读，谏花石纲，请与民休息。

出知扬、襄州。

蔡京再相，罗织其罪，责为秀州团练副使，台州安置，逾年，遇赦归。