唐河南人，字次律。

房融子。

初以荫补弘文生。

玄宗开元中为校书郎。

举堪任县令科，授卢氏令。

有治名。

玄宗幸蜀，琯驰至普安郡谒帝，拜文部尚书、同中书门下平章事。

肃宗立，诏加持节招讨西京兼防御蒲潼两关兵马节度等使，会诸军收复长安。

琯自将中军，用春秋车战法，大败于咸阳，帝宥之。

所昵乐工董廷兰纳贿，帝因震怒，罢为太子少师。

终刑部尚书。