宋常州宜兴人，字颖叔。

蒋堂从子。

仁宗嘉祐二年进士。

复举贤良方正，擢监察御史。

神宗立，转殿中侍御史。

因诬劾欧阳修，贬监道州酒税。

熙宁中行新法，为福建转运判官，迁淮东转运副使，募流民修水利。

累擢江淮荆浙发运副使，长于理财，治漕运，以干练称，升发运使。

哲宗时历知潭州、广州、开封府，进龙图阁直学士。

元符末，坐事责守汝州。

徽宗立，除知枢密院事。

崇宁初出知杭州，因议弃河、湟事夺职。

卒谥文穆。

有《三经集》等。